黑龙江省佳木斯市郊区：党建筑基锻强网格 精细赋能服务升级

　　《黑龙江省佳木斯市郊区：党建筑基锻强网格 精细赋能服务升级》——2月2日在中国城市报城市党建周刊刊发。

　　近年来，黑龙江省佳木斯市郊区坚持以党建为引领，聚焦破解城市基层治理“最后一公里”难题，探索形成“组织建设、网格赋能、服务升级、多元共治”四位一体的党建引领基层治理新路径，让城市治理更精细、服务更暖心、群众更安心。

　　佳木斯市郊区始终把党的领导贯穿城市治理全过程，不断健全组织体系、下沉服务力量、升级服务阵地。

　　建强基层组织网络。实施“网格筑垒”工程，全覆盖组建城市网格党组织304个，优先选拔离退休干部、优秀社区工作者、小区内有威望党员担任党支部书记，推动党的组织与城市治理“基础单元”深度融合。

　　深入一线服务下沉。严格落实“四下基层”制度，组织区处级领导开展“我是网格员”体验式调研，采取“专职网格员带、区级领导学”的“一带一”模式，全流程参与网格工作，累计现场解决城市管理、民生服务等问题140余个；带动600余名科级干部下沉社区，破解群众急难愁盼问题2400余个。

　　升级党群服务阵地。开展党群服务中心“港湾计划”，对36个城市社区党群服务中心迭代升级，压减办公面积、扩充服务空间，群众活动面积占比提升至72%。创新推出“邀您VR看社区”专栏，显著提升社区服务知晓率和阵地使用率；同步打造“郊区党史陈列室”“新时代家风馆”等文化载体，满足居民精神文化需求。

　　佳木斯市郊区以网格化管理为抓手，推动城市治理从“粗放式”向“精细化”转变。

　　强化专业能力培训。成立全省首家网格学校，健全“区委副书记兼任校长、组织部长兼任第一副校长”的组织架构，邀请行业专家编纂专用培训教材，打造10余个精品课程，统筹全市资源设立21处现场实践教学点。自成立以来，累计承办省、市、区级培训班70余期，培训社区工作者、网格员2万余人次，2021年成功获评国家级、省级“终身学习品牌项目”，有效提升网格队伍专业素养和实操能力。

　　健全联动响应机制。完善“网格吹哨、部门报到”工作模式，将59个区直职能部门划分为高频、非高频、划片管理三类，明确响应优先级；梳理城市网格16大类1433项诉求清单，实现“一格一策、按需配置”，网格“哨声”响应率从45.3%提升至97.3%。

　　明晰网格履职边界。制定《基础网格员职责清单指导目录》，落实基层职责准入制度，推行“网格员+网格管理团队”机制，推动职能部门进驻网格协助解决城市管理、民生服务等问题，确保“权力随责走、资源随事转”。

　　佳木斯市郊区聚焦城市治理多元需求，整合技术、人员、业态资源，构建“数字赋能+多方参与”的共治格局。

　　搭建数字化治理平台。建成区、街道、社区三级智慧服务管理指挥中心，配置22台服务器，12个区直单位“席位制”进驻，整合智慧网格、智慧城管等七大平台板块，部署250余个高低空视频监控设备，实现24小时智能巡航、自动预警。推广“网格通APP”，网格员实时受理、处置、反馈城市管理问题，累计通过智慧化手段解决民生事项5.6万余件，办结率达98.7%。

　　推动新业态融入治理。吸纳100余名外卖小哥、快递员等新业态新就业群体加入社区志愿者队伍，借助其“走街串巷、进楼入户”优势，通过网格微信群和“随手拍”小程序提供安全隐患、市政维修等问题线索，推动其从“城市旁观者”转变为“治理参与者”。

　　深化民生服务创新。推进“三江红色物业”品牌建设，成立12个物业企业党支部，派驻35名党建指导员，实现47家城市物业企业党的组织和工作“两个覆盖”；实施无物业小区清零行动，通过选聘专业物业、国有物业兜底等方式，推动63个“三无”小区实现物业服务全覆盖，物业领域12345工单量同比下降30%。在红旗街道勤政社区试点建设全市首个社区服务综合体，打造“勤政7号院”服务品牌，提供便民、健康、文化等7大核心服务功能，日均服务群众300余人次，受益群众达2.5万人次，持续提升居民获得感、幸福感。